Ministério da Educação

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo

Campus Guarulhos

COORDENADORIA DE LICITACOES E CONTRATOS

  ESTUDO N.º 3/2026 - CLT-GRU/DAA-GRU/DRG-GRU/IFSP​​​​​​​

ANÁLISE CRÍTICA DA PESQUISA DE PREÇOS
 
Processo: 23308.001189.2025-65
Objeto: Contratação de serviços continuados de vigia e segurança patrimonial desarmada com fornecimento de mão de obra, materiais e equipamentos.

Considerando as pesquisas de mercado instruídas no processo eletrônico em epígrafe, informamos que a pesquisa de preços elaborada pela equipe técnico-administrativa para compor o Mapa Comparativo do processo em epígrafe foi realizada em conformidade à Instrução Normativa (IN) SEGES/ME nº 65, de 07 de julho de 2021.

Em atenção ao Art. 5º da referida IN, a pesquisa de preços combinou os seguintes parâmetros oficiais:

( X ) Ferramenta Pesquisa de Preços/ Compras.gov.br: Utilizada especificamente para o levantamento de mercado e precificação dos insumos, materiais, equipamentos e uniformes necessários à execução contratual.
(X) Aquisições e contratações similares de outros entes públicos: Utilizada para identificar os valores de referências na prestação do serviço terceirizado em postos de características operacionais análogas.
(  ) Pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo
(  ) Pesquisa direta com fornecedores
(  ) Pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas

 

Durante a pesquisa foi realizada uma avaliação crítica com relação aos preços, excluindo-se os excessivamente elevados, os considerados inexequíveis e os que mais se destoam dos demais preços, de acordo com o Art. 6º da IN SEGES/ME nº 65, de 07 de julho de 2021.

Para obtenção do preço estimado da contratação, conforme dispõe o Art. 6º da IN SEGES/ME nº 65, de 07 de julho de 2021, foi aplicado o seguinte método estatístico:

( X )  Média aritmética
( X ) Mediana
(    ) Menor dos valores obtidos na pesquisa de preços

1. Metodologia de Levantamento e Etapas da Pesquisa

A pesquisa de mercado e a composição estimativa de custos foram estruturadas nas seguintes etapas consecutivas:

  • Dimensionamento de Postos: Foi mapeada a necessidade operacional do Campus Guarulhos, definindo o regime de trabalho de 12x36 horas para os postos diurnos e noturnos requisitados.

  • Levantamento de Insumos: Foram identificados, especificados e quantificados individualmente todos os materiais, uniformes e equipamentos de ronda (como bastões eletrônicos e rádios transceptores) indispensáveis para o início e a continuidade da prestação dos serviços, tomando como base o Estudo Técnico Preliminar.

  • Precificação dos Itens por Mídia Oficial: Para a estimativa de custos dos insumos e uniformes, utilizou-se a Ferramenta de Pesquisa de Preços do sistema de compras federal (Compras.gov.br), filtrando contratações públicas homologadas no período dos últimos 12 meses.

  • Construção da Planilha de Custos e Formação de Preços: Foi montada a planilha referencial utilizando os insumos precificados, as diretrizes do manual de planilhas de custos do STJ (2020), além do cumprimento estrito das obrigações trabalhistas previstas na Convenção Coletiva de Trabalho (CCT) SP003044/2025 e seu respectivo Termo Aditivo à CCT SP002398/2026. Adicionalmente, incorporaram-se as novas atualizações de governança, como a previsão de reembolso-creche.

  • Análise Comparativa de Contratos Similares: Foram consultadas contratações no âmbito da Administração Pública Federal, celebradas no prazo máximo de 1 ano, que detivessem dimensionamento semelhante ao do Campus Guarulhos (quantidade de postos/funcionários e inclusão de fornecimento integral de materiais e equipamentos por conta da contratada).

2. Avaliação Crítica e Critérios Estatísticos Adotados

Durante a pesquisa, realizou-se o saneamento metodológico do banco de dados gerado, promovendo a exclusão de valores excessivamente elevados, manifestamente inexequíveis ou que se mostrassem discrepantes em relação ao comportamento regular do mercado local, cumprindo o determinado pelo Art. 6º da IN SEGES/ME nº 65/2021. Para a consolidação dos valores finais obtidos e mitigação de distorções estatísticas, adotou-se o seguinte critério combinado:

  • Materiais, Uniformes e Equipamentos Gerais: Utilizou-se a Média Aritmética como regra geral. Contudo, para os itens que apresentaram alta dispersão, com Coeficiente de Variação (CV) superior a 30%, adotou-se estritamente a Mediana, protegendo o orçamento estimativo contra distorções pontuais do mercado.

  • Valor Global Estimado do Posto: O valor máximo de referência para o certame foi definido pela Média Aritmética entre o valor total apurado na nossa Planilha de Custos interna e a média dos contratos análogos celebrados pelos outros órgãos públicos consultados, conforme detalhado no Mapa Comparativo de Preços.

Desta forma, a partir dessa consolidação metodológica, alcançou-se o Valor Global Estimado de R$ 531.602,95 (quinhentos e trinta e um mil, seiscentos e dois reais e noventa e cinco centavos) para o período de 12 meses.

A pesquisa foi realizada tendo como parâmetros os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e eficiência, buscando atender à demanda deste órgão, levando-se em consideração, também, fatores como: frete, quantidade e qualidade dos produtos ofertados.

Conforme apresentado no relatório da pesquisa, os preços se enquadram dentro dos praticados no mercado.

 

Guarulhos, 25 de junho de 2026.

 

Integrantes Responsáveis pela Pesquisa de Preços:

 

Danielle Miura Guimarães Pereira
Presidente da equipe de planejamento/ CLT-GRU

Alexandre Takayama
Membro da equipe de planejamento/ CAE-GRU

Mara Lucia Costa Mariano
Membro da equipe de planejamento/ CFG-GRU

Paulo Vinicius Guimarães Silva
Membro da equipe de planejamento/ CAP-GRU

Thais Helena Vieira Lobo
Membro da equipe de planejamento/ CCF-GRU

 

 

 

 

 


Documento assinado eletronicamente.

Documento assinado eletronicamente por:

  • Mara Lucia Costa Mariano, ADMINISTRADOR, em 25/06/2026 14:28:45.
  • Danielle Miura Guimaraes Pereira, ASSISTENTE EM ADMINISTRACAO, em 25/06/2026 15:02:43.
  • Paulo Vinicius Guimaraes Silva, ASSISTENTE EM ADMINISTRACAO, em 25/06/2026 15:06:40.
  • Alexandre Takayama, TECNICO EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS, em 25/06/2026 15:44:19.
  • Thais Helena Vieira Lobo, CONTADOR, em 26/06/2026 08:14:24.
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